9月26日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《經(jīng)營者集中申報(bào)規(guī)范》（以下簡稱《申報(bào)規(guī)范》），首次以市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式明確申報(bào)要求，便利企業(yè)規(guī)范、高效申報(bào)。
由于經(jīng)營者集中反壟斷申報(bào)專業(yè)性較強(qiáng)，申報(bào)企業(yè)普遍希望獲得全面、詳細(xì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以盡快取得反壟斷審批，完成投資并購交易。市場監(jiān)管總局積極響應(yīng)企業(yè)訴求，研究制定《申報(bào)規(guī)范》，整合先前較為分散、效力不高的申報(bào)指導(dǎo)性文件，吸收最新法律規(guī)定和審查實(shí)踐，對企業(yè)如何申報(bào)經(jīng)營者集中作出統(tǒng)一、明確要求。
《申報(bào)規(guī)范》共六章、六個附錄，明確了經(jīng)營者集中申報(bào)的申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)流程的相關(guān)要求。一是明確企業(yè)在何種條件下需要進(jìn)行經(jīng)營者集中申報(bào)，包括：構(gòu)成經(jīng)營者集中的情形、達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)但申報(bào)的情形、豁免申報(bào)的情形等，提示企業(yè)合規(guī)義務(wù)。二是明確企業(yè)申報(bào)時應(yīng)當(dāng)提交的具體文件、資料以及相關(guān)要求和說明，包括：申報(bào)表的主要內(nèi)容、簡易案件申報(bào)的要求等，幫助申報(bào)企業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)確填寫申報(bào)表格和相關(guān)材料，提高申報(bào)效率。三是明確企業(yè)如何準(zhǔn)備和提交申報(bào)文件資料以及申報(bào)后的受理審查流程，為申報(bào)企業(yè)提供充分的可預(yù)期性。
《申報(bào)規(guī)范》的出臺進(jìn)一步完善了經(jīng)營者集中反壟斷審查制度體系，有利于為企業(yè)投資并購營造公開、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境，是市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化數(shù)字化建設(shè)的重要成果。《申報(bào)規(guī)范》為企業(yè)申報(bào)經(jīng)營者集中提供了“一站式”指導(dǎo)，將幫助企業(yè)進(jìn)一步提高申報(bào)效率和申報(bào)質(zhì)量，助力企業(yè)盡早完成并購，有利于推進(jìn)“高效辦成一件事”，更大力度促進(jìn)投資發(fā)展，筑牢推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)。
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