日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)最新修訂的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》，目的是推動培育工作標準提升、流程優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)協(xié)同，持續(xù)擦亮專精特新“金字招牌”。
優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè)，包括科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。
《辦法》明確，未來的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)體系將形成清晰的三個層級。處于最基礎(chǔ)層的是科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)，這類企業(yè)具有較高的專業(yè)化水平、較強的研發(fā)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，被視為?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量。第二層級為專精特新中小企業(yè)，這類企業(yè)已實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，具備較強的創(chuàng)新能力和較好的質(zhì)量效益，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的骨干力量。位于金字塔頂端的是專精特新“小巨人”企業(yè)，它們位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、在細分市場占有率高且質(zhì)量效益優(yōu)，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量。
門檻提高
《辦法》優(yōu)化了認定標準，提出適當提高門檻要求。根據(jù)企業(yè)發(fā)展整體情況，適當提高營業(yè)收入、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等要求。以專精特新“小巨人”企業(yè)為例，將營業(yè)收入提升至5000萬元以上，研發(fā)費用提升至近兩年合計不低于1200萬元，Ι類知識產(chǎn)權(quán)提升至4項以上。新標準強化質(zhì)量要求，在標準中引入中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量評價得分，引導地方和企業(yè)更加重視提升發(fā)展質(zhì)量。
修訂后的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準包括門檻指標和質(zhì)量評價得分指標：
門檻指標方面，主要包括從事特定細分市場年限、營業(yè)收入、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等核心指標，對專精特新“小巨人”企業(yè)還增加了固基強鏈、提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平等方面發(fā)揮作用的考察。通過設(shè)置這些門檻指標，確保認定企業(yè)不存在明顯短板和不足。
質(zhì)量評價得分方面，將中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量評價引入認定標準，對企業(yè)綜合考察，要求專精特新中小企業(yè)達到50分以上，專精特新“小巨人”企業(yè)達到60分以上。
建設(shè)培育平臺
在管理機制方面，《辦法》強化了全過程動態(tài)管理。工信部將建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺，搭建企業(yè)數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)互通共享減輕企業(yè)填報負擔。各級主管部門將建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制，常態(tài)化挖掘產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、股權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)等維度的潛在優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對于已認定的企業(yè)，實施有效期為3年的動態(tài)管理，對于發(fā)生重大安全事故、數(shù)據(jù)造假或嚴重失信的企業(yè)，將堅決取消認定。
工信部提醒申報企業(yè)要關(guān)注申報條件。對所有在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立、符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的企業(yè)一視同仁，不分所有制、不分行業(yè)。
要重視信息更新。由于新的標準對質(zhì)量評價得分作出要求，需要企業(yè)在每年5月31日前通過培育平臺更新信息，才能計算年度評價得分。如果企業(yè)在同一個有效期內(nèi)，累計兩次未更新數(shù)據(jù)，將取消認定，這點企業(yè)也要給予重視。
《辦法》明確自2026年4月1日起實施，為盡量減少因標準變化對復核企業(yè)帶來的影響，在正式實施前，已經(jīng)啟動的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)復核工作，可按照原標準實施。
據(jù)介紹，“十四五”以來，全國累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.76萬家，帶動培育專精特新中小企業(yè)超14萬家，科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬家，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系基本形成。
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