穩(wěn)外貿(mào)政策細(xì)則本月起將密集落地 全年目標(biāo)有望實現(xiàn)
來源：經(jīng).濟(jì).參.考.報
作者：經(jīng).濟(jì).參.考.報
時間：2013-08-02 08:44:49
穩(wěn)外貿(mào)政策細(xì)則本月起將密集落地
穩(wěn)外貿(mào)政策細(xì)則陸續(xù)落地。本月起，包括免收出口商品法檢費用、減少檢驗出口商品種類、關(guān)檢“三個一”試點擴(kuò)大、通關(guān)實施分類查驗等直接減免出口企業(yè)費用的系列措施開始正式實施。
質(zhì)檢總局日前發(fā)布《關(guān)于做好免收出口商品法檢費用相關(guān)工作的通知》，對自8月1日起至12月31日期間報檢的所有出境貨物、運輸工具等免收出境檢驗檢疫費。曾于去年10月至12月實施過的免收法檢費政策，使得近40萬家進(jìn)出口企業(yè)受益，免收金額達(dá)36.11億元。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此估算，今年該政策將為企業(yè)減負(fù)約60億元。
這只是出口企業(yè)將迎來多項優(yōu)惠政策中的一項。今年以來，持續(xù)嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢引發(fā)決策層高度關(guān)注，在多輪調(diào)研摸底與部門聯(lián)合研究后，國家層面穩(wěn)外貿(mào)系列政策出臺。7月24日的國務(wù)院常務(wù)會議提出六項穩(wěn)外貿(mào)措施，具體包括制定便利通關(guān)辦法、整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性收費、加大金融支持力度、支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、增加進(jìn)口貼息、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定等。
8月1日，質(zhì)檢總局和海關(guān)總署聯(lián)合公告宣布，將從8月15日起，對1507個海關(guān)商品編碼項下的一般工業(yè)制成品不再實行出口商品檢驗。據(jù)初步測定，不再實施法定檢驗的商品編碼占2013年列入法檢目錄總編碼的70.43%。擬減少的法檢商品種類共涉及1008.6萬批次、4463.6億美元。此外，8月1日起，海關(guān)對誠信守法的企業(yè)一般只實施較低比例的隨機(jī)抽查。
海關(guān)總署與質(zhì)檢總局還決定將關(guān)檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)試點范圍從廣東擴(kuò)大至其他7個省區(qū)市。據(jù)悉，“三個一”在廣東實行后，南沙口岸進(jìn)口平均通關(guān)時間從原來的21小時縮短為15小時。
7月31日，國家稅務(wù)總局局長王軍在各省(區(qū)、市)國稅局主要負(fù)責(zé)人會議上表示，要提速出口退稅，提高退稅審核效率，加快退稅進(jìn)度。同一天，商務(wù)部副部長鐘山在全國商務(wù)系統(tǒng)促進(jìn)出口穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)會議上強(qiáng)調(diào)，著力改善外貿(mào)內(nèi)外環(huán)境、著力降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本，全力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，并要求各級商務(wù)部門出臺配套措施。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓對記者表示，本月起多項具體優(yōu)惠政策的啟動提振出口企業(yè)信心和增強(qiáng)預(yù)期的作用很大，也切實降低了企業(yè)的通關(guān)法檢成本，對出口會有一定的直接拉動。
宋泓說，相比之下，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)對外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)將更大。從企業(yè)調(diào)研的情況來看，信貸融資成本上升壓力很突出，后期隨著金融信貸支持政策的進(jìn)一步落實，匯率水平能夠保持穩(wěn)定，那么綜合作用下，進(jìn)出口有望從7、8月份開始逐步恢復(fù)?？傮w看，下半年可能和今年上半年持平。
交通銀行(601328)金融研究中心研究員陳鵠飛對記者表示，外貿(mào)便利化的系列政策落地，一定程度上會改變5、6月份打擊對港虛假貿(mào)易的“超調(diào)”效果，可以說政策開始趨于回暖，這對于改善企業(yè)預(yù)期效果明顯，出口企業(yè)成本也將有效下降。
此外，7月官方PM I指數(shù)中新出口訂單趨于活躍；外匯占款上月出現(xiàn)負(fù)增長，未來人民幣大幅升值的壓力明顯減輕，出口企業(yè)匯率風(fēng)險降低。這些對下半年的出口增長都將形成一定支撐。
陳鵠飛預(yù)計，7月出口仍將保持在3%左右的低速增長，后期隨著圣誕訂單季的來臨，8、9月份開始有望接近趨穩(wěn)，全年出口增速略高于上年，但大幅回升的可能性不大。
澳新銀行環(huán)球市場部中國經(jīng)濟(jì)師周浩的分析則比較悲觀。他對記者表示，“穩(wěn)外貿(mào)政策會對出口有所拉動，但提振效果有限，預(yù)計對外貿(mào)的拉動不會超過3個百分點。”“未來幾個月有可能有所回暖，但考慮到去年四季度基數(shù)較高，下半年也難有大的突破。全年8%的外貿(mào)增速目標(biāo)難以完成。”(.經(jīng).濟(jì).參.考.報 .孫.韶.華 .林.遠(yuǎn))
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穩(wěn)外貿(mào)政策細(xì)則陸續(xù)落地。本月起，包括免收出口商品法檢費用、減少檢驗出口商品種類、關(guān)檢“三個一”試點擴(kuò)大、通關(guān)實施分類查驗等直接減免出口企業(yè)費用的系列措施開始正式實施。
質(zhì)檢總局日前發(fā)布《關(guān)于做好免收出口商品法檢費用相關(guān)工作的通知》，對自8月1日起至12月31日期間報檢的所有出境貨物、運輸工具等免收出境檢驗檢疫費。曾于去年10月至12月實施過的免收法檢費政策，使得近40萬家進(jìn)出口企業(yè)受益，免收金額達(dá)36.11億元。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此估算，今年該政策將為企業(yè)減負(fù)約60億元。
這只是出口企業(yè)將迎來多項優(yōu)惠政策中的一項。今年以來，持續(xù)嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢引發(fā)決策層高度關(guān)注，在多輪調(diào)研摸底與部門聯(lián)合研究后，國家層面穩(wěn)外貿(mào)系列政策出臺。7月24日的國務(wù)院常務(wù)會議提出六項穩(wěn)外貿(mào)措施，具體包括制定便利通關(guān)辦法、整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性收費、加大金融支持力度、支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、增加進(jìn)口貼息、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定等。
8月1日，質(zhì)檢總局和海關(guān)總署聯(lián)合公告宣布，將從8月15日起，對1507個海關(guān)商品編碼項下的一般工業(yè)制成品不再實行出口商品檢驗。據(jù)初步測定，不再實施法定檢驗的商品編碼占2013年列入法檢目錄總編碼的70.43%。擬減少的法檢商品種類共涉及1008.6萬批次、4463.6億美元。此外，8月1日起，海關(guān)對誠信守法的企業(yè)一般只實施較低比例的隨機(jī)抽查。
海關(guān)總署與質(zhì)檢總局還決定將關(guān)檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)試點范圍從廣東擴(kuò)大至其他7個省區(qū)市。據(jù)悉，“三個一”在廣東實行后，南沙口岸進(jìn)口平均通關(guān)時間從原來的21小時縮短為15小時。
7月31日，國家稅務(wù)總局局長王軍在各省(區(qū)、市)國稅局主要負(fù)責(zé)人會議上表示，要提速出口退稅，提高退稅審核效率，加快退稅進(jìn)度。同一天，商務(wù)部副部長鐘山在全國商務(wù)系統(tǒng)促進(jìn)出口穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)會議上強(qiáng)調(diào)，著力改善外貿(mào)內(nèi)外環(huán)境、著力降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本，全力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，并要求各級商務(wù)部門出臺配套措施。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓對記者表示，本月起多項具體優(yōu)惠政策的啟動提振出口企業(yè)信心和增強(qiáng)預(yù)期的作用很大，也切實降低了企業(yè)的通關(guān)法檢成本，對出口會有一定的直接拉動。
宋泓說，相比之下，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)對外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)將更大。從企業(yè)調(diào)研的情況來看，信貸融資成本上升壓力很突出，后期隨著金融信貸支持政策的進(jìn)一步落實，匯率水平能夠保持穩(wěn)定，那么綜合作用下，進(jìn)出口有望從7、8月份開始逐步恢復(fù)?？傮w看，下半年可能和今年上半年持平。
交通銀行(601328)金融研究中心研究員陳鵠飛對記者表示，外貿(mào)便利化的系列政策落地，一定程度上會改變5、6月份打擊對港虛假貿(mào)易的“超調(diào)”效果，可以說政策開始趨于回暖，這對于改善企業(yè)預(yù)期效果明顯，出口企業(yè)成本也將有效下降。
此外，7月官方PM I指數(shù)中新出口訂單趨于活躍；外匯占款上月出現(xiàn)負(fù)增長，未來人民幣大幅升值的壓力明顯減輕，出口企業(yè)匯率風(fēng)險降低。這些對下半年的出口增長都將形成一定支撐。
陳鵠飛預(yù)計，7月出口仍將保持在3%左右的低速增長，后期隨著圣誕訂單季的來臨，8、9月份開始有望接近趨穩(wěn)，全年出口增速略高于上年，但大幅回升的可能性不大。
澳新銀行環(huán)球市場部中國經(jīng)濟(jì)師周浩的分析則比較悲觀。他對記者表示，“穩(wěn)外貿(mào)政策會對出口有所拉動，但提振效果有限，預(yù)計對外貿(mào)的拉動不會超過3個百分點。”“未來幾個月有可能有所回暖，但考慮到去年四季度基數(shù)較高，下半年也難有大的突破。全年8%的外貿(mào)增速目標(biāo)難以完成。”(.經(jīng).濟(jì).參.考.報 .孫.韶.華 .林.遠(yuǎn))
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