民間投資是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量。2025年，各地區(qū)各部門落實更加積極有為的宏觀政策，把政策紅利實實在在送到經(jīng)營主體手中，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，促進民營經(jīng)濟向新向優(yōu)發(fā)展。
2026年，民營企業(yè)對國家政策有什么新期待？宏觀政策如何更好支持民營企業(yè)擴大投資？記者對話民營企業(yè)家和金融界人士，聊打算，說心愿，為“十五五”開局之年匯聚發(fā)展之力。
——編 者
國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局局長孫曉明
“一企一策”增強民企投資底氣
2025年的調(diào)研中，一家從事摩托車出口的小微企業(yè)轉(zhuǎn)型實踐給我很深觸動。適應外部環(huán)境變化，該企業(yè)著力拓展歐洲、中亞市場訂單，購置原材料、模具的資金需求陡然增加。依托支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，中國銀行重慶市分行很快了解到企業(yè)需求，主動上門走訪，結(jié)合企業(yè)訂單結(jié)構(gòu)、回款節(jié)奏和跨境業(yè)務特點，快速形成綜合金融服務方案，480萬元貸款從申請到放款僅用5個工作日，并同步配套國際結(jié)算和避險服務。
企業(yè)負責人告訴我，這筆資金有效保障了關(guān)鍵零部件采購，支持其在訂單高峰期穩(wěn)定生產(chǎn)。哈薩克斯坦一筆訂單提前10天交付，客戶非常高興、當即追加新單。在“量身定制”融資服務支持下，2025年公司銷售額同比增幅超過30%。訂單滿滿、政策給力，企業(yè)擴大生產(chǎn)信心底氣更足了。
及時、精準融資支持有利于經(jīng)營主體穩(wěn)定預期、增強信心、擴大投資。完善協(xié)調(diào)工作機制是提升金融服務質(zhì)效重要一招。通過鎮(zhèn)街自下而上摸排、監(jiān)管自上而下統(tǒng)籌、銀行平行推薦相結(jié)合的方式，形成“申報清單”和“推薦清單”，有效識別小微企業(yè)真實融資需求。同時，通過完善盡職免責等政策安排，更好激發(fā)基層“敢貸、愿貸”積極性。截至2025年11月末，依托協(xié)調(diào)工作機制，全市累計走訪和服務小微經(jīng)營主體280.32萬戶，完成信貸投放7681.89億元，新發(fā)放貸款利率持續(xù)下降，信用貸款和無還本續(xù)貸對企業(yè)資金周轉(zhuǎn)支撐作用明顯增強。
站在“十五五”開局之年新起點，引導金融機構(gòu)加力支持中小微企業(yè)，助力擴大民間投資、增強發(fā)展活力，我們將進一步把支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制做深做實。持續(xù)完善清單推送和跟蹤反饋機制，動態(tài)跟蹤企業(yè)訂單變化、經(jīng)營狀況和資金需求，把融資需求識別、對接和落地前移到企業(yè)最需要、最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強企業(yè)獲得感，更好穩(wěn)定經(jīng)營主體預期。
在此基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進一步提升金融支持重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展效能。依托數(shù)據(jù)協(xié)同、部門合力，加強對地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈運行情況整體研判，把金融資源投向產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合民間投資需求的融資產(chǎn)品，積極支持民間投資項目。既通過支持鏈主企業(yè)穩(wěn)鏈強鏈，又精準支持大量上下游小微企業(yè)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈“毛細血管”，增強產(chǎn)業(yè)體系整體韌性。
云南理世實業(yè)（集團）有限責任公司副總裁劉元省
好政策激勵我們持續(xù)投資
回顧2025年，最欣慰的是看到我們以馬鈴薯為核心構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加堅實，我們也真切地感受到了國家政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展的力度之大。
理世集團的“第一車間”，扎根在海拔2000米的高原梯田，通過“公司+科技+基地（合作社）+農(nóng)戶”模式，將種植大戶、合作社與散戶組織起來。過去一年，我們不僅與合作社、農(nóng)戶的關(guān)系更加緊密，讓“云薯304”等品種成為農(nóng)戶增收的可靠來源，更推動“嚕咪啦”品牌的市場步伐走得更遠。在企業(yè)內(nèi)部，我們持續(xù)投入研發(fā)，鮮切工藝與鎖鮮技術(shù)不斷升級，2025年新投產(chǎn)的復合薯片生產(chǎn)線也為集團發(fā)展注入了新活力。
這份穩(wěn)步前行離不開利好政策的滋養(yǎng)，過去一年，我們享受到了研發(fā)費用加計扣除、先進制造業(yè)增值稅加計抵減等多項政策支持超百萬元。這些真金白銀的減負，直接增強了我們投入技術(shù)革新的底氣。
值得一提的是，我們將“移動財務部”設(shè)到馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的田間地頭，實現(xiàn)了“采收即過磅、過磅即開票、開票即付款”的全流程無縫銜接，每個品種的收購數(shù)量、單價、金額及應納稅額都一目了然?，F(xiàn)采現(xiàn)結(jié)、當場開票，看著種植戶們拿到貨款，臉上洋溢著喜悅，我們心里也是暖暖的。
展望2026年，我們將圍繞主業(yè)進行深度挖掘與廣度拓展，持續(xù)投資完善供應鏈體系，進一步強化馬鈴薯基地建設(shè)；加大資源投入，強化“嚕咪啦”品牌建設(shè)和渠道推廣，加快系列產(chǎn)品立足西南、面向全國的拓展步伐，同時不斷擴大外貿(mào)業(yè)務體量，讓這顆高原馬鈴薯香飄更遠。
我們還將加快推進延鏈補鏈強鏈的配套項目建設(shè)，在2025年復合薯片投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，全力擴大其市場覆蓋與銷量；紙品智造和物流倉儲等配套項目也已提上日程，力爭在2027年上半年建成投產(chǎn)，為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
我們深信，將政策支持帶來的動能與自身發(fā)展積淀相結(jié)合，繼續(xù)扎根烏蒙山區(qū)，定能讓小小的馬鈴薯成為“金豆豆”，鋪就鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“致富路”。
長沙金龍電纜科技有限公司總經(jīng)理劉愛榮
民營企業(yè)要敢投更要會投
2025年，我們新增投資6000多萬元，是上一年的3倍；2026年的計劃更是排到了8000多萬元。很多同行問我，在當前經(jīng)濟環(huán)境下，金龍電纜為什么敢投？
我的回答很干脆：關(guān)鍵是“找得到賽道，看得清方向”。
我一直堅信一句話：“算力的盡頭是電力，電力的盡頭是電纜。”無論是國家布局的特高壓電網(wǎng)，還是最近火熱的“人工智能+”行動，最終都要靠我們手中這一根根電纜來落地。我們判斷，總體需求不降反增，只是對產(chǎn)品的要求今非昔比。
轉(zhuǎn)型說起來容易，做起來難。我們先是花2000多萬元，上馬了一整套世界一流的測試設(shè)備；又組建了一支30多人的中外技術(shù)團隊。機會很快就來了：一家重要客戶把新一代風電機組“高耐扭”鋁合金電纜的研發(fā)重任交給了我們。
那段時間，我們的實驗室燈火通明。選型、測試、報廢，再重來……失敗了無數(shù)次。最終，靠著我們自主研發(fā)的稀土專利配方和新型復合導體結(jié)構(gòu)，硬是把電纜的抗扭能力提升了8倍，成本反而降低了60%！產(chǎn)品通過了全球最嚴苛的全工況4萬次扭轉(zhuǎn)驗證，一舉躋身國際先進水平。
敢投更要會投。比如，人形機器人這個風口，競爭異常激烈。成熟大廠供應鏈壁壘高筑，國外高端品牌又牢牢占據(jù)市場。
所以，我們選擇了一條“陪伴式創(chuàng)新”的路，與那些充滿活力的初創(chuàng)企業(yè)一起成長?，F(xiàn)在實驗室里測試的樣品，就是我們和幾家省內(nèi)外的智能裝備、機器人初創(chuàng)公司聯(lián)合開發(fā)的。我們陪他們試錯，他們幫我們找到真實的應用場景，這是一種雙向奔赴。
2026年，我們投資版圖將不斷擴展：繼續(xù)建設(shè)特種電纜智能生產(chǎn)線，布局新質(zhì)生產(chǎn)力；完善高水平的模擬測試平臺，夯實研發(fā)基礎(chǔ)；我們還將在阿聯(lián)酋籌建首個海外工廠，就是為了能更快、更好地服務共建“一帶一路”國家的基建和能源項目。
這份底氣，一半來自我們對市場的前瞻判斷，另一半，則實實在在來自政策吹來的暖風。
看國家戰(zhàn)略，“雙碳”目標、新型電力系統(tǒng)、新基建……一個個行動計劃密集落地，為我們指明了方向。看湖南行動，2024年，“衡長株潭特高壓輸變電裝備集群”獲批國家先進制造業(yè)集群，省里還專門出臺了三年培育提升方案。
常有人感嘆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難做。但我想說：“沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)?！敝灰獠凯h(huán)境穩(wěn)、扶持政策實、市場機制活，我們民營企業(yè)就敢投、愿投，也能投！
上海凱賽生物技術(shù)股份有限公司總裁楊晨
唯有加大投入才能贏得未來
自公司2000年在上海張江成立以來，我們只專注一件事：用合成生物學技術(shù)，實現(xiàn)生物基材料對傳統(tǒng)化工材料的替代。作為一家科技型企業(yè)，凱賽生物的健康發(fā)展離不開穩(wěn)定的研發(fā)投入與長期的資金支持，唯有持續(xù)加大投入，才能贏得未來。
從創(chuàng)業(yè)初期的風險資本，到產(chǎn)業(yè)化后的政府和貸款資金，公司發(fā)展壯大離不開資金活水精準滴灌。隨著長鏈二元酸等系列合成生物制造新產(chǎn)品的成功問世，公司陸續(xù)得到了地方政府的產(chǎn)業(yè)投資資金和產(chǎn)業(yè)配套支持。當我們突破戊二胺和生物基聚酰胺的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，準備在山西建設(shè)合成生物產(chǎn)業(yè)園時，資金需求更大，僅僅依靠我們自身的積累遠遠不夠。
這時，交通銀行專門組建的賽道經(jīng)理人團隊，深入研究合成生物賽道發(fā)展趨勢，全面了解公司技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)化過程，為我們的項目融資出謀劃策，政府與金融機構(gòu)的全力支撐讓我們信心倍增。同時我們也在積極對接資本市場，在各方的共同努力下，凱賽生物于2020年8月在上海證券交易所科創(chuàng)板成功上市，募集資金約55億元，我們的投資布局和生產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)了跨越式增長。
2025年，我們與招商局集團達成了戰(zhàn)略合作，這為公司引入了一位重要的戰(zhàn)略股東，打開了一扇通往廣闊應用市場的大門。
民間投資要敢于投向未來，擴大有效投資離不開產(chǎn)業(yè)生態(tài)伙伴的協(xié)同和政府的前瞻性基礎(chǔ)設(shè)施支持，這樣才能形成“研發(fā)—中試—產(chǎn)業(yè)化和應用”的良性循環(huán)。我們希望政府能引導市場為低碳新材料應用打開渠道，在政府采購、重點工程招投標中考慮選用生物基材料，在碳減排認定和綠電使用上能給予企業(yè)專項政策支持。
“十五五”規(guī)劃建議中兩次提及“生物制造”。在研發(fā)上，公司將繼續(xù)優(yōu)化高通量研發(fā)平臺推出更多新產(chǎn)品。在應用上，更大力度推進生物新材料在新能源、交運物流、現(xiàn)代建筑等領(lǐng)域的商業(yè)化應用。在生產(chǎn)上，將繼續(xù)推進生產(chǎn)基地建設(shè)運行。我們堅信，通過政企銀多方協(xié)同，中國生物制造產(chǎn)業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全球低碳轉(zhuǎn)型貢獻堅實的中國力量。
建設(shè)銀行福建晉江分行普惠金融工作室負責人曾麗鳳
為民企服務要下繡花功夫
作為我國民營經(jīng)濟發(fā)軔地之一，晉江擁有超11萬家民營企業(yè)，數(shù)量占到當?shù)仄髽I(yè)的97%以上。這些企業(yè)構(gòu)成晉江強大的制造產(chǎn)業(yè)集群，包括超3000億元的鞋服產(chǎn)業(yè)、超千億元的紡織產(chǎn)業(yè)，以及多個超500億元的食品、建材產(chǎn)業(yè)集群等，具有數(shù)量多、密度大、個性化金融需求的特點。
為進一步提升金融服務適配度，我們打造了全省建行首個普惠金融工作室“普惠金融麗鳳工作室”。我們工作室有3個人，開展千企萬戶大走訪、做好企業(yè)微信服務，為小微及個體工商戶提供融資對接、業(yè)務指導和政策輔導，這些都是我們的工作日常。
晉江祥誠新材料科技有限公司便是我們“千企萬戶大走訪”活動對接的。該企業(yè)主要從事鞋服新材料技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)，為擴大產(chǎn)能購置了廠房設(shè)備，但隨之而來的是“成長的煩惱”：購置資產(chǎn)占用大量流動資金，趕上四季度的備貨周期，公司日常運營資金捉襟見肘。我們結(jié)合企業(yè)長期發(fā)展?jié)摿百Y產(chǎn)結(jié)構(gòu)推薦“廠房快貸”——以企業(yè)廠房為抵押物盤活企業(yè)固定資產(chǎn)，提供了10年期、利率2.65%的中長期普惠貸款，且支持無還本續(xù)貸和隨借隨還。
“搞實業(yè)，不是一年兩年的事情，建行給我們長期穩(wěn)定的資金支持，幫我們把大的投入穩(wěn)住了，我們就可以更安心去搞品控，更有信心去投資?！闭鐣x江祥誠新材料科技有限公司負責人林麗麗所言，市場瞬息萬變，長期高效的金融保障，能幫助小微企業(yè)專注發(fā)展，贏得未來。
高效金融保障是激活民間投資活力的“加速器”。在晉江，中小型制造企業(yè)數(shù)量龐大，廠房是他們最重要的固定資產(chǎn)，也是最容易被盤活的資產(chǎn)?！皬S房快貸”沒有把廠房單純當作抵押物，而是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、技術(shù)實力綜合評估，讓符合條件的企業(yè)能快速盤活固定資產(chǎn)，讓更多民營企業(yè)敢投、能投、放心投。
過去的一年，我和團隊每天往返于網(wǎng)點園區(qū)、商圈社區(qū)，重復著授信審批、貸后走訪、續(xù)貸對接等日常，為超1000家小微企業(yè)提供普惠融資超12億元。
我堅信，每個“小家”熱氣騰騰，中國這個“大家”就蒸蒸日上。團隊將發(fā)揚“愛拼才會贏”精神，繼續(xù)提升專業(yè)，練好普惠金融“繡花功”，幫更多小微企業(yè)享受到普惠金融紅利，讓更多民企投資項目第一時間享受國家政策紅利，讓我們共同擁有的“大家”更加昌盛發(fā)達。
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